体彩31选7 經濟如何推動

1. 如何更好地促進我國体彩31选7 經濟的發展

《体彩31选7 法》的出台是中國体彩31选7 發展的里程碑，是眾望所歸，是改革開放和科學發展的結晶，是維護体彩31选7 者和体彩31选7 經營者權益、規范体彩31选7 市場的法律保證。体彩31选7 法的頒布，標志著中國体彩31选7 業進入了全面依法興旅、依法治旅的新階段。
之所以說它是里程碑，因為《体彩31选7 法》對体彩31选7 相關內容都作了明確規定，對促進我國体彩31选7 業全面協調可持續發展意義重大。它體現了三大特色：綜合法(面廣「吃、住、行、游、購、娛」六大要素)、人本法(以保障体彩31选7 者和体彩31选7 經營者的合法權益為主線)、銜接法(充分與現行法律和國際通行做法銜接)。因此，從這個意義上來說，《体彩31选7 法》將成為我國体彩31选7 業發展史上的一個里程碑。

2. 如何推進体彩31选7 產業轉型升級

一、体彩31选7 業轉型升級的基本認識
轉型升級包括三個層面的內容：一是經濟的轉型升級，二是產業的轉型升級，三是企業自身的轉型升級。在市場經濟中，消費的轉型升級是產業和經濟轉型升級的最大動力，因此以滿足消費者需求，實現利潤最大化為目標的企業自然是轉型升級的主體。而企業也只有通過不斷的轉型升級，才能在激烈的市場競爭中最終勝出。一般而言，企業的轉型升級與產業、經濟轉型升級的目標是一致的，比如企業創新能力的提高也會提升企業和區域經濟的整體競爭水平。但企業因為逐利的本性，也可能做出與產業、地區經濟轉型升級要求相反的選擇，比如很多企業對環保的重視可能更多是來自於外部的壓力而不是企業的責任。對產業而言，轉型升級是在充分發揮企業主動性的基礎上，通過整合業內資源，吸引新增資源，吸納其他產業轉移的資源，提高行業的整體競爭力，從而實現產業自身的發展。同時符合科學發展需要的產業轉型升級也是對經濟轉型升級的促進，比如体彩31选7 業的轉型升級，會增加一個地區服務業在整個經濟中所佔的比重，這種「軟化」經濟的作用對於經濟的協調發展無疑是有積極意義的。而經濟的轉型升級，則包括不同產業結構的優化，區域、城鄉經濟的平衡發展，對集約化發展方式強調等方面的內容，這也是企業轉型升級和產業轉型升級結果的集中體現。
作為一個產業，体彩31选7 業的轉型升級是指依託於整個經濟社會發展，以滿足多元化、多層次、復合型的体彩31选7 需求為出發點點，以提升服務質量為落腳點，通過体彩31选7 企業經營方式的創新、新型体彩31选7 產品的創造，通過政府部門對体彩31选7 發展方式的引導，對体彩31选7 經濟運行的監管，進而實現体彩31选7 服務水平明顯提高，体彩31选7 市場明顯凈化、遊客滿意程度明顯增加，帶動經濟轉型升級作用明顯增強和經濟、社會、文化、生態效益得到全面體現的過程。
在体彩31选7 業的轉型升級過程中，企業比政府更能發現和捕捉市場機會。因此對体彩31选7 行政部門而言，決不能越俎代庖，試圖取代体彩31选7 企業在轉型升級中的主體地位。比如，体彩31选7 行政部門倡導多年的汽車旅館、自駕車營地建設，体彩31选7 企業反應冷淡，很大程度上是因為這一市場目前在中國還並不成熟，因而很難吸引資金的大規模進入。而先前並沒有引起体彩31选7 行政部門注意的經濟型飯店，最近幾年卻吸引了大量的資本，並在市場上火得「一塌糊塗」。兩廂對照，值得思索和玩味的地方不少。當然，体彩31选7 行政部門雖然不是轉型升級的主體，但是在推進体彩31选7 業轉型升級的過程中仍然大有文章可做。比如，体彩31选7 供給涉及各個環節，其中也不乏公共產品的投入（比如景區道路的建設），因此單靠分散的企業，要實現產業轉型升級有較大的難度，這就需要体彩31选7 部門積極爭取政府的支持，加大体彩31选7 公共產品投入。再比如，体彩31选7 市場秩序會對体彩31选7 消費行為產生直接影響。單個体彩31选7 企業理性的選擇是根據市場來確定自己的經營行為，而很少有動力和有能力去改變市場運行的規則。因此如果市場出現問題，就會造成「劣幣驅除良幣」，這無疑不利於体彩31选7 業的轉型升級。這就要求体彩31选7 行政部門和其他維護市場秩序的部門一起，創新監管方式，實現体彩31选7 經濟的健康運行。
此外，企業的目標是追求利潤最大化，這就意味著体彩31选7 企業的有些行為並不一定符合体彩31选7 業轉型升級的需要。比如体彩31选7 業的轉型升級應該符合資源節約型和環境友好型發展的基本要求，這可能會要求体彩31选7 企業加大環境保護方面投入的力度，因而會降低企業的利潤率。因此，政府部門應該加大公共服務和公共產品的投入力度，為体彩31选7 業的轉型升級創造必要的條件；應該引導体彩31选7 企業在實現自身發展的過程中推動產業的轉型升級；應該深入了解体彩31选7 市場的發展變化，把握遊客和体彩31选7 企業的需求，因勢利導，充分履行自己的職能，創造性的開展工作來推進体彩31选7 業的轉型升級。從這個意義上講，雖然轉型升級的主體是体彩31选7 企業，但体彩31选7 部門應該成為推進体彩31选7 業轉型升級的重要力量。
從大的方面說，体彩31选7 業的轉型升級伴隨著体彩31选7 發展的全過程。而從最近幾年的情況看，由於內外條件的變化，体彩31选7 業轉型升級的速度明顯加快，可以說，体彩31选7 業正在進入「從量變到質變」的前夜。正因為此， 2008年，在全國体彩31选7 工作會議上，推進轉型升級被作為國家層面推動体彩31选7 業又好又快發展的重要戰略，這也為今後數年体彩31选7 業的發展確定了基本的目標和方向。因此如何全面深入認識轉型升級的一系列問題，在當前這個体彩31选7 業發展的關鍵時期，顯得迫切而重要。
二、体彩31选7 業轉型升級的基本背景
經過30年的發展，中國体彩31选7 業發生了翻天覆地的變化，這種變化為下一階段体彩31选7 業的轉型升級奠定了基礎。在新的時期，体彩31选7 業的發展面臨著新的機遇，這些機遇也為体彩31选7 業的轉型升級提供了重要的支撐。
一是在發展環境上，地方政府對体彩31选7 業的重視程度明顯提高。按照經濟學家張五常的解釋，地方政府之間的競爭是推動中國經濟發展的最大動力。而以遊客流為載體，形成的服務流和物料流，帶動的資金流和人才流，拉動的信息流和商務流，創造的文化流和科技流，對提升地方競爭力發揮了獨特而突出的作用。正因為此，各地政府紛紛把体彩31选7 業作為增加消費，調整區域產業結構的重要切入點，把体彩31选7 業作為促進地區經濟轉型升級的重要內容和提升地方競爭力的重要抓手。繼四川省之後，多個省市召開黨政一把手參加的体彩31选7 發展大會。海南提出了建設國際体彩31选7 島的宏偉目標，形成了省委書記任國際体彩31选7 島領導小組組長，省長和省委副書記任副組長的組織架構，這種重視程度，在中國体彩31选7 發展史上可謂空前。受日本「觀光立國」思想的啟發，河南推出了「觀光立省」戰略，而廣東、雲南等地也在体彩31选7 業體制機制改革上積極探索、先行先試，各地体彩31选7 業發展呈現出前所未有的良好局面。
二是在發展條件上，支撐体彩31选7 業轉型升級的有利因素明顯增加。2008年，人均GDP突破3000美元是中國經濟發展進程中的一個標志性事件。這意味著中國居民的消費結構將發生巨大的改變，生存性消費在整個消費中所佔的比重將進一步減少，發展性消費、享樂性消費的比例則會顯著增加，而体彩31选7 消費無疑會成為這輪消費結構轉變中的一大亮點。同時，在這一過程中，隨著城鄉居民收入穩步提高，和帶薪休假制度的進一步落實，体彩31选7 自身消費的結構也會發生進一步變化。「舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家」，大眾体彩31选7 會變得更加普遍；一些特色和中高端的体彩31选7 產品，也因逐漸增加的中高收入階層，而表現出巨大的發展潛力。此外，為應對國際金融危機，在中央新增的4萬億投資中，有1.5萬億投入了以機場、鐵路、公路為主的基礎設施當中。交通條件的改善無疑會對体彩31选7 業的轉型升級起到非常積極的促進作用。而在今年一季度，中國汽車銷量首次超過美國，居世界第一，這標志著中國正在大步邁入「汽車王國」的時代，這意味著自駕車体彩31选7 等相關体彩31选7 業態的發展將面臨著巨大的機遇，這同樣也是体彩31选7 業轉型升級的一大利好。
三是在發展潛力上，推進体彩31选7 轉型升級的有利條件正在逐步釋放。醫療改革的穩步推進將在一定程度上緩解城鄉居民的看病壓力，這有利於增強居民對包括体彩31选7 在內的消費信心。而正在抓緊研究制定的收入分配製度改革方案如果能夠達到預期目標，也將會對体彩31选7 市場的繁榮起到重要作用。
三、体彩31选7 業轉型升級的基本表現
當前，体彩31选7 業的轉型升級表現出很多新的內容，這也構成了現階段体彩31选7 發展的重要特徵。總體來看，体彩31选7 業的轉型升級是多方面、多層次的，很難用單一的模式進行描述。從不同的角度分析，体彩31选7 業的轉型升級表現出不同的特點。
一是從体彩31选7 產品看，盡管觀光体彩31选7 仍然是我國体彩31选7 市場，特別是大眾体彩31选7 市場的重要組成部分，但是不再是市場的唯一主體，休閑度假体彩31选7 、特種体彩31选7 、康體体彩31选7 、商務体彩31选7 等新型体彩31选7 產品的快速發展，使得中國的体彩31选7 產品類型更加豐富。同時像東莞等地「商務+溫泉」、「商務+高爾夫」等体彩31选7 模式的出現，標志著各種体彩31选7 產品組合的方式也更加多元。
二是從体彩31选7 市場看，已經完成了從入境体彩31选7 一枝獨秀到入境、國內、出境三大市場協調發展的階段。在這一進程之中，國內体彩31选7 因其巨大的市場潛力和對於擴大內需的獨特作用，正在中國三大市場中扮演著越來越重要的角色。而出境体彩31选7 不僅對於平衡貿易，緩解經濟摩擦有重要作用，同時也是許多旅行社重要的利潤來源；此外，中國公民在出境体彩31选7 之前和之後在國內發生的消費（比如為出境体彩31选7 而在國內購買的一些体彩31选7 用品），同樣也對擴大內需起到了積極作用。
三是從体彩31选7 方式看，在旅行社組織的團隊体彩31选7 繼續穩步增長的同時，散客体彩31选7 已經成為体彩31选7 方式的主體。特別是自駕車体彩31选7 的興起，使得体彩31选7 方式的總體格局發生了很大的轉變。而俱樂部体彩31选7 、網上拼團体彩31选7 等新的体彩31选7 方式在年輕人中也是大受歡迎。
四是從体彩31选7 運營方式看，信息化對於体彩31选7 業轉型升級的影響廣泛而深遠。可以預見，未來信息化對体彩31选7 者的出遊方式、体彩31选7 企業的經營方式和体彩31选7 行政部門的管理方式將帶來革命性的變化。順應這一潮流，是体彩31选7 業轉型升級的應有之義。
五是從体彩31选7 者的訴求看，由於体彩31选7 次數的增加和体彩31选7 經驗的成熟，其對体彩31选7 產品、体彩31选7 服務的要求明顯提高。過去「西遊記宮」式的產品已經不可能有市場空間，一般化的体彩31选7 服務也更難贏得体彩31选7 者的認同。這迫使体彩31选7 經營者加快創新步伐，提高服務質量。而這也成為推動体彩31选7 業轉型升級的內在動力。四、体彩31选7 業轉型升級的基本要求
無論對体彩31选7 企業還是体彩31选7 行政部門而言，推進体彩31选7 業轉型升級的基本目標是滿足遊客多樣化和更高標準的体彩31选7 需求。因此，遊客体彩31选7 需求的滿足程度和遊客對体彩31选7 活動的滿意程度不僅是評價体彩31选7 企業經營好壞的重要標准，同樣也是衡量体彩31选7 行政部門工作優劣的基本依據。
滿足遊客多樣化的体彩31选7 需求，就是要使体彩31选7 產品的結構適應体彩31选7 消費轉型升級的需要，而這可以通過体彩31选7 企業的自由競爭和体彩31选7 行政部門的積極引導來實現。要增加遊客的滿意度，核心在於提高体彩31选7 的服務質量。對体彩31选7 業轉型升級存在的認識誤區之一，是認為体彩31选7 業應該大力提高科技水平。其實，集約化經營，科技含量的增加，以及由此帶來生產力水平的提高是工業轉型升級的重要標志。相較而言，体彩31选7 業是以勞動密集型為主體的產業，雖然体彩31选7 業是一些科技應用的領域（比如主題公園里的高科技游藝設備），但提高科技水平並不是，也不應該成為体彩31选7 業的主要任務。体彩31选7 發展的優劣與好壞，根本是體現在体彩31选7 服務的水平上。而体彩31选7 服務質量的提高主要取決於体彩31选7 從業人員的勞動素質和服務技能。因此要推進体彩31选7 業的轉型升級，就需要像工業抓科技研發一樣抓体彩31选7 業服務質量的提升。應該把促進体彩31选7 服務標准化和特色化的結合，精細化和人性化的結合作為提高体彩31选7 服務水平的基本方向。當前，由於過分強調体彩31选7 就業的低門檻性，因而在一定程度上忽略了体彩31选7 服務質量的總體提升。未來需要採取多種手段，加大体彩31选7 培訓力度，使体彩31选7 服務水平提升成為体彩31选7 業轉型升級的核心動力。
五、推進体彩31选7 業轉型升級的主要思路
推進体彩31选7 業轉型升級是各級体彩31选7 行政部門今後一段時期的根本任務。當前体彩31选7 業發展不平衡的特徵非常明顯，要把統籌發展作為推進体彩31选7 業轉型升級的基本思路。在統籌的同時，還應該突出重點，努力解決與体彩31选7 發展相關的一些新問題、新矛盾。
一是在增加体彩31选7 消費時，既要考慮体彩31选7 需求的激發，更要把重點放在体彩31选7 消費環境的優化上。多年來，体彩31选7 行政管理部門習慣於從增加和優化体彩31选7 供給入手來推動体彩31选7 業發展。這次金融危機，各地紛紛出台体彩31选7 消費券政策，對拉動消費起到了一定的積極作用。更為重要的是，這是体彩31选7 行政部門從需求入手推動体彩31选7 發展的一次積極嘗試。這需要在今後的工作不斷加以發揚。但我們不得不清醒地認識到，影響体彩31选7 需求最為重要的兩個因素是收入和時間。而居民收入增長主要取決於經濟發展的總體水平和分配方式的變革；從時間看，中國人的假期已處於國際中上水平，進一步增加假期的空間有限，而落實帶薪休假，体彩31选7 行政部門雖然在不斷呼籲，但進展如何，也很難預料。至於「体彩31选7 進社區」之類的設想，主要應該是体彩31选7 企業的市場行為，行政部門不宜過多介入。在收入與時間一定的情況下，潛在体彩31选7 需求能在多大程度上轉化為現實体彩31选7 需求，與体彩31选7 消費環境密切相關。而一個健康的体彩31选7 消費環境不僅有利於增加体彩31选7 消費，同時也能夠給体彩31选7 業的轉型升級創造一個良好的空間。無論是從工作職能看，還是從現實的体彩31选7 消費環境看，体彩31选7 行政部門都有必要，也應該在優化体彩31选7 環境上大做文章。
二是在促進區域平衡發展時，既要考慮經濟發達地區体彩31选7 發展的需要，更要把工作重點放到幫助中西部經濟落後地區体彩31选7 發展上。當前區域發展不平衡既是中國經濟發展中存在的突出問題，也是影響中國体彩31选7 業轉型升級的突出矛盾。從目前中國体彩31选7 經濟的發展情況，東部地區由於經濟發達，体彩31选7 經濟也相對發達，同時已經基本具備了內生的增長能力。中西部地區雖然体彩31选7 資源豐富，但是体彩31选7 發展水平遠遠落後於東部地區。未來需要從國家層面入手，加大對經濟欠發達地區体彩31选7 經濟的支持力度。當前，國家正在通過支持東部向中西部「產業轉移」的方式來幫助中西部地區發展。同樣的，体彩31选7 行政部門也有必要積極爭取東部向中西部的「遊客轉移」來促進中西部地區体彩31选7 業的發展，進而帶動中西部地區服務業的發展，這在一定程度上，也是經濟發達地區對中西部生態脆弱地區的一種生態補償。可以考慮通過價格補貼等方式，加大東部地區向体彩31选7 資源豐富的中西部地區發送客源力度。還可以借鑒汶川地震後，北京等地在公交車等媒體上免費宣傳四川体彩31选7 ，支持四川体彩31选7 恢復振興等方式，加大中西部欠發達地區体彩31选7 形象在東部地區公益性宣傳的力度，進而在一定程度上減少區域体彩31选7 發展之間的差距。
三是在統籌城鄉体彩31选7 一體化發展中，既要支持城市体彩31选7 業的提檔升級，更要把工作的重點放到鄉村体彩31选7 和小城鎮体彩31选7 上。自上世紀開始，通過大規模的創建活動，已經有近一半的城市進入中國優秀体彩31选7 城市行列。這表明城市的体彩31选7 接待設施和体彩31选7 服務水平已經有了明顯的改觀，未來体彩31选7 行政部門的工作重點應該是進一步完善城市的体彩31选7 功能，增強城市体彩31选7 的個性化、特色化，通過創新体彩31选7 城市的評價辦法，形成促進体彩31选7 城市進一步發展的長效機制。最近幾年，鄉村和小城鎮的体彩31选7 發展迅速，正在成為中國体彩31选7 業，特別是國內体彩31选7 業新的增長點。而另一方面，隨著大批鄉鎮企業的衰敗，以工業化為主要方式促進村鎮經濟發展的模式，不僅受到市場的制約，也受到環境的制約。因此大力發展村鎮体彩31选7 ，不僅是体彩31选7 業轉型升級的需要，更是中國城鄉經濟和諧發展的需要。當前，伴隨城市居民休閑度假習慣的逐漸形成，以鄉村体彩31选7 和小城鎮体彩31选7 為主體的城市休閑度假帶正在成為城市居民新增消費的匯聚之地。但是較之城市，鄉村和小城鎮的体彩31选7 基礎設施和服務水平都有很大的差距。因此，未來應該加強對鄉村和小城鎮体彩31选7 的指導，通過提高鄉村和小城鎮体彩31选7 的發展水平推進城鄉体彩31选7 的協調發展。

3. 体彩31选7 經濟的發展如何促進城市的發展

体彩31选7 經濟發展使得第三產業尤其是服務業得以快速發展，首先當然是帶動就業，提高收入水平，促進當地經濟結構調整，增強城市魅力，擴大城市知名度，從而吸引更多的投資進入，比如房地產，金融業等都帶動起來了，城市經濟得以持續發展。現在大城市都有較強的体彩31选7 產業，比如北京故宮，鳥巢，杭州西湖，上海東方明珠，深圳世界之窗等等。中小城市也在極力發掘体彩31选7 文化產業，如雲南香格里拉，湘西鳳凰古城及幾大名山所在地等等。体彩31选7 業是永不衰落的朝陽產業。

4. 如何有效的推動鄉村体彩31选7 的繁榮發展

一、重視鄉村体彩31选7 的前期規劃,做好可行性論證

我國是一個農業大國,悠久的農業歷史孕育了豐富而深厚的農耕文化,不同地區農業生產方式和生活習俗有著明顯的不同,這些豐富的自然和人文体彩31选7 資源以及地理環境的區域差異性為鄉村景觀和活動內容的差異化設計提供了條件,也要求鄉村体彩31选7 產品要因地制宜，充分發揮地區優勢，進行合理的規劃，以避免盲目開發投資所帶來的浪費和低效益。

四、搞好生態環境建設,促進可持續發展

在鄉村体彩31选7 資源開發中,要始終堅持「保護第一,開發第二」的原則,注重鄉村体彩31选7 資源的開發與生態環境保護相結合。雖然体彩31选7 業被稱為「無煙工業」,但各地在發展体彩31选7 的過程中,對生態環境和自然資源帶來的毀壞和污染卻是有目共睹的。發展鄉村体彩31选7 不需要大興土木、大搞建築，但也需要根據當地生態環境容量、當地居民日常生活容量以及當地農業生產容量進行科學規劃。把遊客數量控制在自然環境承載能力的范圍之內，避免出現因遊人過多對農業自然資源破壞的情況。根據鄉村的實際情況，農業生態環境、農村文化遺產應該成為鄉村体彩31选7 發展過程中保護的重點。另外，隨著遊客人數的增加，生活垃圾和污水的處理與農村環保基礎設施建設滯後之間的矛盾會日益突出，這也是在推進鄉村体彩31选7 持續、健康發展中必須著力解決的問題。

5. 如何推進全域体彩31选7 發展

主要從以下6個方面來推進：
（一）創新發展戰略，改革管理體制

發展全域体彩31选7 ，是一項改革創新工程，重在圍繞適應体彩31选7 發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新体彩31选7 體制，從体彩31选7 市場監管、体彩31选7 公共服務、体彩31选7 產業促進、擴大体彩31选7 開放、体彩31选7 管理體制和基礎制度等推進綜合改革。

一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域体彩31选7 的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善体彩31选7 公共服務體系，充分考慮体彩31选7 配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與体彩31选7 公共服務設施的融合、銜接。

二是改革創新体彩31选7 管理的綜合協調機制，推進体彩31选7 管理體制的綜合改革，適應体彩31选7 業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對体彩31选7 發展認識升級的最典型和最生動表現。

三是改革創新体彩31选7 綜合執法機制，鼓勵推進体彩31选7 綜合執法隊伍等改革創新，為全域体彩31选7 發展提供綜合執法保障。要把体彩31选7 市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全「政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責」的体彩31选7 安全責任體系與工作機制。設立体彩31选7 警察和体彩31选7 巡迴法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立体彩31选7 警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些体彩31选7 警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和体彩31选7 景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。体彩31选7 警察提升了國內外遊客的安全感，這是最重要的体彩31选7 環境。体彩31选7 警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強体彩31选7 吸引力和保障力。

（二）創新經濟社會發展規劃和体彩31选7 規劃

發展全域体彩31选7 ，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。

一是創新經濟社會發展規劃理念，將体彩31选7 規劃理念融入經濟社會發展全局，將体彩31选7 資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進多規合一。

三是創新体彩31选7 規劃。全域体彩31选7 模式的規劃與景點体彩31选7 模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。

（三）改革評價體系

發展全域体彩31选7 ，必須樹立科學的体彩31选7 觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。

一是將發展体彩31选7 作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域体彩31选7 發展的合力。

二是創新体彩31选7 數據徵集、分析體系。按照体彩31选7 發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域体彩31选7 特點的体彩31选7 服務質量評價體系。充分利用大數據，與体彩31选7 電商企業合作，建立現代体彩31选7 的科學評價機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟「依賴症」。我國大多數景區仍然處於門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其餘景區門票佔比均超過40%，有的景區門票佔比更是超過80%。從門票經濟向全域体彩31选7 經濟轉變，首先就要建立全域体彩31选7 的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。

（四）創新投融資體制機制

推進全域体彩31选7 ，需要大量的基礎設施和体彩31选7 公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進体彩31选7 基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對体彩31选7 企業和体彩31选7 項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大体彩31选7 項目開發，參與公共基礎設施建設。

（五）創新体彩31选7 業態

創新体彩31选7 產品，積極培育体彩31选7 新業態，構建新的發展載體。推進体彩31选7 小鎮、体彩31选7 風景道、体彩31选7 綠道、体彩31选7 度假區、体彩31选7 產業集聚區、特色体彩31选7 基地、研學体彩31选7 基地、養老体彩31选7 基地等新興体彩31选7 業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村体彩31选7 新業態，推進特色体彩31选7 目的地、國家休閑區、休閑体彩31选7 示範城市等目的地建設。推進体彩31选7 +新的生活方式，包括体彩31选7 +研學（教育）、体彩31选7 +交通、体彩31选7 +休閑度假、体彩31选7 +新型養老、体彩31选7 +健康養生、体彩31选7 +購物等，大力培育全域体彩31选7 的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品体彩31选7 品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。

（六）試點先行、示範引領

各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域体彩31选7 主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域体彩31选7 的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建「國家全域体彩31选7 示範區」，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示範引領。要採取系列措施支持創建全域体彩31选7 示範區。

6. 体彩31选7 怎樣帶動地方經濟

1.体彩31选7 扶貧和全面建設小康社會
提升体彩31选7 業發展能力，拓展區域体彩31选7 發展空間，構建体彩31选7 產業新體系，培育体彩31选7 市場新主體和消費新熱點，不僅能夠帶動廣大鄉村的基礎設施投資，促進廁所革命、道路建設、農田改造等，提高農業人口的福祉，還能提升城市人口的生活質量，並形成統一高效、平等有序的城鄉体彩31选7 大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2.優化產業結構，推進供給側改革
發展全域体彩31选7 ，是解決体彩31选7 供給側不足的有力抓手。有利於統籌出台鄉村体彩31选7 的農村用地政策；有利於創新金融產品，盤活体彩31选7 資產；有利於按体彩31选7 人口需求創新公共服務設施設計和建設規劃。有利於統籌域內各類資源，進行高效配置。
3.推進体彩31选7 轉型升級和可持續發展
經過多年的發展，我國体彩31选7 業已經發展成為全民廣泛參與就業、創業的民生產業，成為綜合性的現代產業，對相關產業貢獻大幅提升。但体彩31选7 業仍然存在諸多問題，包括管理體制、行業隊伍水平、公共服務設施、体彩31选7 收入結構、体彩31选7 投資和經營環境等，落後於當今社會發展需求，這些問題，大都需要通過發展全域体彩31选7 、深化改革、擴大開放去解決。
4.順應全民体彩31选7 ，自助游，自駕游趨勢
現代人的生活方式、体彩31选7 方式都發生了很大變化，在出遊方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%，一個區域的体彩31选7 質量、口碑，不單單取決於旅行社、酒店、景區等服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。推進全域体彩31选7 ，整體優化体彩31选7 的全過程，才能有效滿足人民群眾的体彩31选7 需求，才能將体彩31选7 業發展成為人民群眾更加滿意的 現代服務業。

7. 「全域融合」如何推動体彩31选7 業高質量發展

近年來，我國体彩31选7 經濟快速增長，產業格局日趨完善，市場規模品質同步提升，体彩31选7 業已成為國民經濟的戰略性支柱產業。「全域体彩31选7 」從提出概念到上升為國家戰略，正是我國体彩31选7 業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境体彩31选7 人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國体彩31选7 總收入為5.4萬億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境体彩31选7 人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。

國務院辦公廳的上述《意見》中，重點部署了「推進融合發展，創新產品供給」工作，包括推動体彩31选7 與城鎮化、工業化和商貿業融合發展，推動体彩31选7 與農業、林業、水利融合發展，推動体彩31选7 與交通、環保、國土、海洋、氣象融合發展，推動体彩31选7 與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展等。融合發展有助於体彩31选7 業實現高質量發展，將融合發展戰略用於促進全域体彩31选7 發展，形成体彩31选7 業發展的「全域融合」思維，推動一定區域以及更大區域內体彩31选7 與其他產業融合發展，並以体彩31选7 業帶動促進經濟社會協調發展，這將是我國体彩31选7 業發展戰略的一次重大提升。